Tierschutzrecht, Agrarsubventionen und pflanzliche Kennzeichnung in der EU
Das EU-Recht ist der Referenzpunkt, an dem die meisten anderen Rechtsordnungen gemessen werden, was ebenso viel über den Rest der Welt wie über Europa aussagt. Richtlinien legen Mindeststandards fest, die die Mitgliedstaaten in nationales Recht umsetzen, daher ist ein Verbot nur so real wie das nationale Kontrollsystem dahinter – und mehrere Mitgliedstaaten wurden wegen Nichteinhaltung vor dem Gerichtshof verklagt.
Key facts
- World Animal Protection-Index (Mitgliedstaaten)
- Meistens B–C — Die Bewertungen werden pro Land vergeben, nicht für die EU als Block; Schweden, Österreich, Dänemark und die Niederlande schneiden am besten ab.
- Geprüfte Praktiken
- 10
- Komplette Verbote
- 3 von 10
- Region
- Europa
Was verboten, eingeschränkt oder erlaubt ist
Herkömmliche Käfigbatterien für Legehennen
since 2012Seit 2012 verboten
Die Richtlinie 1999/74/EG verbietet nicht angereicherte Käfige. ‚Angereicherte‘ Käfige mit 750 cm² pro Henne sind in den meisten Mitgliedstaaten weiterhin legal, und mehrere – darunter Österreich, Deutschland und Luxemburg – sind mit nationalen Ausstiegsfristen weitergegangen.
Kälberboxen
Seit 2007 verboten
Die Richtlinie 2008/119/EG verbietet Einzelboxen für Kälber nach der achten Lebenswoche und schreibt eine ballaststoffhaltige Ernährung mit ausreichend Eisen vor.
Kastenstände (Trächtigkeitsboxen)
Nach vier Wochen Trächtigkeit verboten
Die Richtlinie 2008/120/EG erlaubt Einzelboxen in den ersten vier Wochen nach der Besamung und während der Abferkelung, was einen erheblichen Teil des Lebens einer Sau abdeckt.
Schwanzkupieren und Zähneknirschen bei Ferkeln
Routinemäßiges Kupieren verboten, dennoch weit verbreitet
Routinemäßiges Schwanzkupieren ist verboten, aber erlaubt, wenn andere Maßnahmen versagen. Kommissionsaudits haben in mehreren Mitgliedstaaten ein nahezu flächendeckendes Kupieren festgestellt.
Stopfen für Foie Gras
In den meisten Mitgliedstaaten verboten, in fünf legal
Die allgemeinen Bestimmungen der Richtlinie 98/58/EG wurden so ausgelegt, dass sie das Stopfen verbieten, aber die Produktion wird in Frankreich, Ungarn, Bulgarien, Spanien und Belgien unter nationalen Ausnahmeregelungen fortgesetzt.
Pelztierhaltung
In über einem Dutzend Mitgliedstaaten verboten
Österreich, die Niederlande, Tschechien, Irland, Italien, Estland, Lettland, die Slowakei, Belgien und andere haben nationale Verbote. Eine Europäische Bürgerinitiative für ein EU-weites Verbot sammelte 2023 über 1,5 Millionen Unterschriften.
Lebendtiertransport
Regeln existieren, Durchsetzung vielfach kritisiert
Die Verordnung 1/2005 begrenzt Transportzeiten und schreibt Ruhepausen vor, aber ein Untersuchungsausschuss des Europäischen Parlaments von 2020–2022 dokumentierte systematische Verstöße, insbesondere bei Exportreisen in Nicht-EU-Länder.
Schlachten ohne Betäubung
Für rituelle Schlachtung erlaubt, national eingeschränkt
Die Verordnung 1099/2009 schreibt eine Betäubung vor, erlaubt aber eine Ausnahme aus religiösen Gründen. Flandern und Wallonien in Belgien haben die Ausnahme abgeschafft, was 2020 vom Gerichtshof bestätigt wurde.
Tierversuche für Kosmetika
Seit 2013 vollständiges Vermarktungsverbot
Die Verordnung 1223/2009 verbietet sowohl Tierversuche für Kosmetika in der EU als auch die Vermarktung von Kosmetika, die anderswo an Tieren getestet wurden.
Tiere als fühlende Wesen
In den EU-Verträgen anerkannt
Artikel 13 AEUV verpflichtet die Union und die Mitgliedstaaten, den ‚Erfordernissen des Wohlergehens der Tiere in vollem Umfang Rechnung zu tragen‘, wobei Ausnahmen für religiöse Riten und kulturelle Traditionen zulässig sind.
Wohin das Geld der Gemeinsamen Agrarpolitik fließt
Die GAP macht etwa ein Drittel des gesamten EU-Haushalts aus. Unabhängige Analysen – darunter eine Studie aus dem Jahr 2022 in Nature Food – schätzen, dass ein Großteil der GAP-Mittel direkt oder über Futtermittel in tierische Produkte fließt. Direktzahlungen sind weitgehend flächenbasiert, was die flächenintensive Tierhaltung und Futtermittelproduktion begünstigt, während die gekoppelte Unterstützung explizit an die Haltung von Rindern, Schafen und Ziegen gebunden ist.
GAP-Budget, 2023–2027
Anteil am EU-Haushalt
Geschätzter Anteil, der tierische Produkte unterstützt
Freiwillige gekoppelte Unterstützung für Nutztiere
Wie pflanzliche Produkte genannt werden dürfen
Das TofuTown-Urteil von 2017 (C-422/16) entschied, dass Milchbegriffe für Produkte der Milchdrüsensekretion vorbehalten sind, daher dürfen ‚Sojamilch‘ und ‚veganer Käse‘ in der EU nicht als Verkaufsbezeichnungen verwendet werden. Fleischbegriffe waren nicht eingeschränkt: Der Änderungsantrag 171, der das Verbot auf Bezeichnungen wie ‚joghurtartig‘ und ‚cremig‘ ausgedehnt hätte, wurde 2021 zurückgezogen, und ein vorgeschlagenes Verbot von ‚Veggie-Burger‘ wurde im Oktober 2020 vom Europäischen Parlament abgelehnt.
- ‚Milch‘, ‚Käse‘, ‚Butter‘, ‚Joghurt‘ und ‚Sahne‘ sind Milchprodukten vorbehalten
- Historische Ausnahmen bestehen fort: Kokosmilch, Erdnussbutter, Mandelmilch in einigen Sprachen
- ‚Burger‘, ‚Wurst‘, ‚Steak‘ und ‚Schnitzel‘ bleiben EU-weit für pflanzliche Produkte legal
- Frankreich versuchte 2022 und 2024 ein nationales Verbot von Fleischnamen; beide Dekrete wurden vom Conseil d‘État ausgesetzt und dem Gerichtshof vorgelegt
- Das V-Label und die Definitionen der Europäischen Vegetarier-Union sind freiwillige Zertifizierungen, kein Gesetz
Was als Nächstes ansteht
- 1
Revision des EU-Tierschutzrechts – die Kommission hat einen Transportvorschlag veröffentlicht, die versprochene breitere Revision wurde mehrfach verschoben
- 2
Europäische Bürgerinitiative ‚End the Cage Age‘: 1,4 Millionen Unterschriften; die Kommission hat einen Gesetzesvorschlag zur Abschaffung von Käfigen zugesagt
- 3
Antwort auf die Initiative ‚Fur Free Europe‘ steht aus, eine EFSA-Stellungnahme wurde in Auftrag gegeben
- 4
Urteil des Gerichtshofs zu den französischen Dekreten zur Kennzeichnung pflanzlicher Produkte
Gruppen, die daran arbeiten
Häufig gestellte Fragen
Sind Käfigbatterien in der EU verboten?
Herkömmliche leere Käfige sind es, seit 2012. Angereicherte Käfige mit 750 cm² pro Henne – etwas mehr als ein A4-Blatt – sind in den meisten Mitgliedstaaten noch legal, und Hunderte Millionen Hennen leben noch darin.
Darf man ein pflanzliches Produkt in der EU ‚Milch‘ nennen?
Nein. Der Gerichtshof entschied 2017, dass Milchbezeichnungen tierischer Milch vorbehalten sind, abgesehen von historischen Ausnahmen wie Kokosmilch und Erdnussbutter. Stattdessen wird ‚Getränk‘ oder ‚Haferdrink‘ verwendet.
Ist ‚Veggie-Burger‘ in der EU verboten?
Nein. Das Europäische Parlament lehnte ein vorgeschlagenes Verbot im Oktober 2020 ab, daher bleiben fleischähnliche Namen EU-weit legal. Frankreich hat zweimal versucht, sie national zu verbieten, und beide Dekrete wurden von seinem höchsten Verwaltungsgericht ausgesetzt.
Wie viel EU-Subventionen fließen in Fleisch und Milch?
Eine Nature-Food-Analyse von 2022 schätzte, dass etwa 80 % der GAP-Mittel letztlich tierische Produkte unterstützen, wenn man Futtermittel und gekoppelte Tierhaltungszahlungen berücksichtigt.
Erkennt das EU-Recht Tiere als fühlend an?
Ja – Artikel 13 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union verpflichtet die Mitgliedstaaten, dem Tierschutz in vollem Umfang Rechnung zu tragen, vorbehaltlich Ausnahmen für religiöse Riten, kulturelle Traditionen und regionales Erbe.
Primärquellen
Andere Länder
Reviewed 2026-08-24 by the Veg.ac editorial team · Data: Überblick über die EU-Tierschutzgesetzgebung · Free to reuse under CC BY 4.0 with a link back.
Verständliche Zusammenfassung, 2026 geprüft, keine Rechtsberatung. Gesetze ändern sich – überprüfen Sie die Primärquelle, bevor Sie sich darauf verlassen.