ცხოველთა კეთილდღეობის კანონი, ფერმერული სუბსიდიები და მცენარეული წარმოშობის პროდუქტების ეტიკეტირება ევროკავშირში
ევროკავშირის კანონი არის საცნობარო წერტილი, რომლითაც ფასდება სხვა იურისდიქციების უმეტესობა, რაც იმდენს ამბობს დანარჩენ მსოფლიოზე, რამდენსაც ევროპაზე. დირექტივები ადგენს მინიმალურ სტანდარტებს, რომლებსაც წევრი სახელმწიფოები ახორციელებენ ეროვნულ კანონმდებლობაში, ამიტომ აკრძალვა იმდენად რეალურია, რამდენადაც მის უკან მდგომი ეროვნული ინსპექტირების რეჟიმი — და რამდენიმე წევრი სახელმწიფო გადაცემულია სასამართლოში შეუსრულებლობის გამო.
ძირითადი ფაქტები
- World Animal Protection-ის ინდექსი (წევრი სახელმწიფოები)
- ძირითადად B–C — რეიტინგები გაიცემა თითოეული ქვეყნის მიხედვით, არა ევროკავშირის, როგორც ბლოკის; შვედეთი, ავსტრია, დანია და ნიდერლანდები ყველაზე მაღალ შეფასებას იღებენ.
- განხილული პრაქტიკები
- 10
- სრული აკრძალვები
- 3 10-დან
- რეგიონი
- ევროპა
რა არის აკრძალული, შეზღუდული ან ნებადართული
ჩვეულებრივი ბატარეის გალიები კვერცხის მდებელი ქათმებისთვის
since 2012აკრძალულია 2012 წლიდან
დირექტივა 1999/74/EC კრძალავს გაუმდიდრებელ გალიებს. 'გამდიდრებული' გალიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ 750 სმ²-ს თითო ქათმისთვის, კვლავ ლეგალურია წევრი სახელმწიფოების უმეტესობაში, ხოლო რამდენიმე — მათ შორის ავსტრია, გერმანია და ლუქსემბურგი — უფრო შორს წავიდნენ ეროვნული ფაზური გაუქმებით.
ხბოს ბაკები
აკრძალულია 2007 წლიდან
დირექტივა 2008/119/EC კრძალავს ინდივიდუალურ ბაკებს ხბოებისთვის რვა კვირის ასაკის შემდეგ და მოითხოვს ბოჭკოვანი შემცველობის დიეტას საკმარისი რკინით.
ღორების სადგომები (ორსულობის ბაკები)
აკრძალულია ორსულობის ოთხი კვირის შემდეგ
დირექტივა 2008/120/EC იძლევა ინდივიდუალურ სადგომებს მომსახურების შემდეგ პირველი ოთხი კვირის განმავლობაში და მშობიარობის დროს, რაც მოიცავს ღორის ცხოვრების მნიშვნელოვან ნაწილს.
კუდის მოჭრა და კბილების მოკლება გოჭებში
რუტინული მოჭრა აკრძალულია, ფართოდ კვლავ პრაქტიკაშია
რუტინული კუდის მოჭრა აკრძალულია, მაგრამ ნებადართულია, თუ სხვა ზომები ვერ ხერხდება. კომისიის აუდიტებმა აღმოაჩინეს თითქმის საყოველთაო მოჭრა რამდენიმე წევრ სახელმწიფოში.
იძულებითი კვება ფუა-გრასთვის
აკრძალულია წევრი სახელმწიფოების უმეტესობაში, ლეგალურია ხუთში
დირექტივა 98/58/EC-ის ზოგადი დებულებები განიმარტება, როგორც იძულებითი კვების აკრძალვა, მაგრამ წარმოება გრძელდება ეროვნული გამონაკლისების ქვეშ საფრანგეთში, უნგრეთში, ბულგარეთში, ესპანეთსა და ბელგიაში.
ბეწვის მეურნეობა
აკრძალულია ათზე მეტ წევრ სახელმწიფოში
ავსტრიას, ნიდერლანდებს, ჩეხეთს, ირლანდიას, იტალიას, ესტონეთს, ლატვიას, სლოვაკეთს, ბელგიას და სხვებს აქვთ ეროვნული აკრძალვები. 2023 წლის ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივამ ევროკავშირის მასშტაბით აკრძალვისთვის შეაგროვა 1.5 მილიონზე მეტი ხელმოწერა.
ცოცხალი ცხოველების ტრანსპორტირება
წესები არსებობს, აღსრულება ფართოდ კრიტიკულია
რეგულაცია 1/2005 ზღუდავს მგზავრობის დროს და მოითხოვს დასვენებას, მაგრამ 2020–2022 წლების ევროპარლამენტის საგამოძიებო კომიტეტმა დააფიქსირა სისტემატური დარღვევები, განსაკუთრებით ექსპორტის მოგზაურობებზე ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებში.
დაკვლა გაოგნების გარეშე
ნებადართულია რელიგიური დაკვლისთვის, ეროვნულად შეზღუდული
რეგულაცია 1099/2009 მოითხოვს გაოგნებას, მაგრამ იძლევა რელიგიურ გამონაკლისს. ბელგიის ფლანდრიამ და ვალონიამ მოხსნეს გამონაკლისი, რაც დადასტურდა სასამართლოს მიერ 2020 წელს.
კოსმეტიკის ტესტირება ცხოველებზე
სრული მარკეტინგის აკრძალვა 2013 წლიდან
რეგულაცია 1223/2009 კრძალავს როგორც კოსმეტიკის ტესტირებას ცხოველებზე ევროკავშირში, ასევე სხვაგან ცხოველებზე გამოცდილი კოსმეტიკის მარკეტინგის.
ცხოველები, როგორც გრძნობადი არსებები
აღიარებულია ევროკავშირის ხელშეკრულებებში
TFEU-ის მე-13 მუხლი მოითხოვს, რომ კავშირმა და წევრმა სახელმწიფოებმა 'სრულად გაითვალისწინონ ცხოველთა კეთილდღეობის მოთხოვნები', ხოლო ნებადართულია გამონაკლისები რელიგიური რიტუალებისა და კულტურული ტრადიციებისთვის.
სად მიდის საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის ფული
CAP არის ევროკავშირის მთელი ბიუჯეტის დაახლოებით მესამედი. დამოუკიდებელი ანალიზები — მათ შორის 2022 წლის კვლევა Nature Food-ში — აფასებს, რომ CAP-ის მხარდაჭერის დიდი უმრავლესობა მიედინება, პირდაპირ ან საკვები კულტურების მეშვეობით, ცხოველურ პროდუქტებზე. პირდაპირი გადახდები ძირითადად ფართობზეა დაფუძნებული, რაც ხელს უწყობს მიწათმოქმედების ინტენსიურ მეცხოველეობას და საკვების წარმოებას, ხოლო დაკავშირებული მხარდაჭერა აშკარად მიბმულია პირუტყვის, ცხვრისა და თხის შენახვაზე.
CAP-ის ბიუჯეტი, 2023–2027
ევროკავშირის ბიუჯეტის წილი
სავარაუდო წილი, რომელიც მხარს უჭერს ცხოველურ პროდუქტებს
ნებაყოფლობითი დაკავშირებული მხარდაჭერა მიბმული მეცხოველეობაზე
რა შეიძლება ეწოდოს მცენარეულ პროდუქტებს
2017 წლის TofuTown-ის გადაწყვეტილებამ (C-422/16) დაადგინა, რომ რძის პროდუქტების ტერმინები დაცულია სარძევე ჯირკვლის სეკრეციის პროდუქტებისთვის, ამიტომ 'სოიოს რძე' და 'ვეგანური ყველი' არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც გასაყიდი სახელები ევროკავშირში. ხორცის ტერმინები არ იყო შეზღუდული: ცვლილება 171, რომელიც გაავრცელებდა აკრძალვას აღწერილობებზე, როგორიცაა 'იოგურტის სტილის' და 'კრემისებრი', გაუქმდა 2021 წელს, ხოლო შემოთავაზებული აკრძალვა 'ვეჯი ბურგერზე' უარყო ევროპარლამენტმა 2020 წლის ოქტომბერში.
- 'რძე', 'ყველი', 'კარაქი', 'იოგურტი' და 'ნაღები' დაცულია რძის პროდუქტებისთვის
- ისტორიული გამონაკლისები გადარჩა: ქოქოსის რძე, არაქისის კარაქი, ნუშის რძე ზოგიერთ ენაში
- 'ბურგერი', 'ძეხვი', 'სტეიკი' და 'შნიცელი' რჩება ლეგალურად მცენარეული პროდუქტებისთვის ევროკავშირის მასშტაბით
- საფრანგეთმა სცადა ხორცის სახელების ეროვნული აკრძალვა 2022 და 2024 წლებში; ორივე დეკრეტი შეჩერდა Conseil d'État-ის მიერ და გადაეცა სასამართლოს
- V-Label და ევროპის ვეგეტარიანელთა კავშირის განმარტებები არის ნებაყოფლობითი სერტიფიცირება, არა კანონი
რა არის შემდეგი ნაბიჯი
- 1
EU-ს ცხოველთა კეთილდღეობის კანონმდებლობის გადასინჯვა — კომისიამ გამოაქვეყნა ტრანსპორტირების წინადადება, ხოლო დაპირებული ფართო გადასინჯვა განმეორებით გადაიდო
- 2
ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივა 'გალიების ეპოქის დასასრული': 1,4 მილიონი ხელმოწერა; კომისიამ აიღო ვალდებულება, წარმოადგინოს საკანონმდებლო წინადადება გალიების ეტაპობრივი გაუქმების შესახებ
- 3
პასუხი ინიციატივაზე 'ბეწვისგან თავისუფალი ევროპა' ჯერ არ არის, EFSA-ს მოსაზრება შეკვეთილია
- 4
სასამართლოს (Court of Justice) გადაწყვეტილება ფრანგული დეკრეტების შესახებ მცენარეული წარმოშობის პროდუქტების დასახელებებზე
ამ საკითხზე მომუშავე ჯგუფები
ხშირად დასმული კითხვები
აკრძალულია თუ არა ბატარეის გალიები EU-ში?
ჩვეულებრივი ცარიელი გალიები აკრძალულია 2012 წლიდან. გაუმჯობესებული გალიები, რომლებიც თითო ქათამს 750 სმ²-ს (ოდნავ მეტი ვიდრე A4 ფურცელი) აძლევს, ჯერ კიდევ ლეგალურია წევრ სახელმწიფოთა უმეტესობაში და მათში ასობით მილიონი ქათამი რჩება.
შეიძლება თუ არა მცენარეულ პროდუქტს 'რძე' ვუწოდოთ EU-ში?
არა. 2017 წელს სასამართლომ (Court of Justice) გადაწყვიტა, რომ რძის სახელწოდებები დაცულია ცხოველის რძისთვის, გარდა ისტორიული გამონაკლისებისა, როგორიცაა ქოქოსის რძე და არაქისის კარაქი. ამის ნაცვლად გამოიყენება 'სასმელი' ან 'შვრიის სასმელი'.
აკრძალულია თუ არა 'ვეჯი ბურგერი' EU-ში?
არა. ევროპარლამენტმა უარყო შემოთავაზებული აკრძალვა 2020 წლის ოქტომბერში, ასე რომ, ხორცის სტილის სახელები რჩება ლეგალური EU-ს მასშტაბით. საფრანგეთმა ორჯერ სცადა მათი ეროვნულ დონეზე აკრძალვა და ორივე დეკრეტი შეჩერდა მისი უმაღლესი ადმინისტრაციული სასამართლოს მიერ.
რამდენი EU-ს სუბსიდია მიდის ხორცსა და რძის პროდუქტებზე?
2022 წლის Nature Food-ის ანალიზის თანახმად, CAP-ის მხარდაჭერის დაახლოებით 80% მთავრდება ცხოველური პროდუქტების მხარდაჭერით, როდესაც საკვები კულტურები და მასთან დაკავშირებული მეცხოველეობის გადახდები ჩაითვლება.
აღიარებს თუ არა EU-ს კანონი ცხოველებს როგორც მგრძნობიარე არსებებს?
დიახ — ევროკავშირის ფუნქციონირების ხელშეკრულების მე-13 მუხლი მოითხოვს წევრი სახელმწიფოებისგან სრული ყურადღება მიაქციონ ცხოველთა კეთილდღეობას, რელიგიური რიტუალების, კულტურული ტრადიციების და რეგიონული მემკვიდრეობის გამონაკლისებით.
როგორ განვმარტოთ წესები ევროკავშირი-ში
სოციალური დახმარების წესი, პროდუქტის ეტიკეტი და ფერმერული სუბსიდია სხვადასხვა კითხვებზე პასუხობს. თითოეული პრაქტიკა ცალ-ცალკე წაიკითხეთ: ერთი საცხოვრებელი სისტემის შეზღუდვა არ არის ყველა შეზღუდვის აკრძალვა, ხოლო სენტიენტურობის აღიარება თავისთავად არ კრძალავს მეურნეობას ან დაკვლას. ქვემოთ მოყვანილი წყაროს ბმულები არის საწყისი წერტილი სამართლებრივი ტექსტის შესამოწმებლად.
| შესამოწმებელი კითხვა | რატომ აქვს მნიშვნელობა განსხვავებას |
|---|---|
| არის ეს მიღებული კანონი, წინადადება თუ ნებაყოფლობითი ვალდებულება? | კამპანიას, კონსულტაციას ან საცალო ვაჭრობის დაპირებას არ აქვს იგივე სამართლებრივი ეფექტი, რაც მოქმედ წესს. |
| რომელი ტერიტორია, სახეობა და წარმოების ეტაპია დაფარული? | ეროვნული, შტატის ან რეგიონული წესები შეიძლება განსხვავდებოდეს. კვერცხის მდედრი ქათმების წესი შეიძლება არ ვრცელდებოდეს ბროილერებზე; ორსულობის შეზღუდვა შეიძლება არ მოიცავდეს მშობიარობის პერიოდს. |
| არის თუ არა გამონაკლისები ან გარდამავალი პერიოდი? | გამოცხადებული აკრძალვა შეიძლება დაიწყოს მოგვიანებით, დაუშვას განსაზღვრული გამონაკლისები ან ვრცელდებოდეს მხოლოდ ახალ ობიექტებზე. |
| ეხება წესი წარმოებას, გაყიდვას თუ იმპორტს? | შიდა წარმოების აკრძალვა ავტომატურად არ კრძალავს იმავე პროდუქტის იმპორტს ან გაყიდვას. |
| რა არის მნიშვნელი და წელი სუბსიდიის ფიგურისთვის? | ფერმის მთლიანი ბიუჯეტი, დაწყვილებული გადახდის განაწილება და შეფასება, რომელიც მოიცავს საკვების მხარდაჭერას, არ შეიძლება შედარდეს ისე, თითქოს ისინი ერთსა და იმავეს ზომავენ. |
სამართლებრივ პრეტენზიაზე დაყრდნობამდე
- გახსენით დაკავშირებული პირველადი წყარო და შეამოწმეთ მისი უახლესი კონსოლიდირებული ვერსია, ტერიტორიული ფარგლები და ძალაში შესვლის დებულებები.
- განასხვავეთ სამართლებრივი მოთხოვნები ვეგანური სერტიფიკაციისგან ან მარკეტინგული პრეტენზიებისგან. ვეგანური და ალერგენებისგან თავისუფალი არ არის ექვივალენტური გარანტიები.
- შეამოწმეთ, მიღებულია თუ არა წინადადება მას შემდეგ, შეცვლილია თუ გაუქმებული. განხილვის წელი არ არის გარანტია იმისა, რომ ყველა განვითარება დადასტურებულია.
- შესაბამისობის, საჩივრების ან იურიდიული რჩევისთვის მიმართეთ პასუხისმგებელ ორგანოს ან კვალიფიციურ მრჩეველს შესაბამის იურისდიქციაში.
პირველადი წყაროები
სხვა ქვეყნები
მონაცემები: EU animal welfare legislation overview · უფასოა CC BY 4.0 ლიცენზიით გამოსაყენებლად, უკან დასაბრუნებელი ბმულით.
მარტივი ენით შეჯამება, განხილული 2026 წელს, არა იურიდიული რჩევა. კანონი იცვლება — გადაამოწმეთ პირველადი წყარო მასზე დაყრდნობამდე.