कानून बदल रहा है

नीति ट्रैकर।

पशु-कल्याण कानून पिछले दो दशकों में पिछली दो शताब्दियों की तुलना में अधिक आगे बढ़ा है। यह प्रमुख सुधारों की एक हाथ से चुनी हुई, स्रोत-सहित टाइमलाइन है — क्या पारित हुआ, क्या लंबित है, और क्या अभी भी गायब है।

स्थिति
विषय

टाइमलाइन

  1. 1999EU

    बैटरी-पिंजरा चरण-आउट अपनाया गया

    Council Directive 1999/74/EC अंडे देने वाली मुर्गियों के लिए पारंपरिक बैटरी पिंजरों पर प्रतिबंध लगाता है (2012 से लागू)।

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  2. 2004कैलिफ़ोर्निया

    फ़ॉई ग्रा उत्पादन और बिक्री पर प्रतिबंध

    SB-1520 — 2012 तक चरणबद्ध। कई संघीय चुनौतियों से बचा।

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  3. 2008कैलिफ़ोर्निया

    प्रस्ताव 2 पारित

    अंडे देने वाली मुर्गियों, मादा सूअरों और वील बछड़ों के ऐसे confinement पर प्रतिबंध लगाता है जिससे वे खड़े न हो सकें, मुड़ न सकें या अंग न फैला सकें।

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  4. 2013EU

    4 सप्ताह के बाद मादा सूअर के स्टॉल (गर्भधारण बक्से) पर प्रतिबंध

    Council Directive 2008/120/EC — केवल आंशिक; पहले 4 सप्ताह के दौरान निरंतर कैद अभी भी कानूनी है।

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  5. 2013EU

    जानवरों पर कॉस्मेटिक परीक्षण पर पूरी तरह से प्रतिबंध

    Regulation (EC) 1223/2009 — एकल बाजार में जानवरों पर परीक्षण किए गए सौंदर्य प्रसाधनों पर पूर्ण विपणन प्रतिबंध।

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  6. 2018कैलिफ़ोर्निया

    प्रस्ताव 12 पारित

    पिंजरा प्रणालियों से पोर्क, अंडे और वील की बिक्री पर प्रतिबंध — 2023 में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा बरकरार रखा गया।

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  7. 2019कैलिफ़ोर्निया

    राज्य भर में फर की बिक्री पर प्रतिबंध

    AB-44, नए फर उत्पादों की बिक्री और निर्माण पर पहला अमेरिकी राज्य-व्यापी प्रतिबंध।

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  8. 2021इज़राइल

    फर की बिक्री पर प्रतिबंध

    फैशन के लिए फर की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने वाला दुनिया का पहला देश।

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  9. 2021यूरोपीय संघ के नागरिकों की पहल

    पिंजरे के युग का अंत — 1.4 मिलियन हस्ताक्षर

    आयोग ने 2021 में 2027 तक पिंजरों को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने का प्रस्ताव करने के लिए प्रतिबद्ध किया; विधायी प्रस्ताव अभी भी विलंबित है।

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  10. 2022UK

    पशु संज्ञान अधिनियम

    यूके के कानून में कशेरुकी, सेफलोपॉड और डेकापॉड को औपचारिक रूप से संवेदनशील प्राणी के रूप में मान्यता देता है।

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  11. 2023फ्रांस

    मिंक फर फार्मिंग पर प्रतिबंध

    ऑस्ट्रिया, क्रोएशिया, चेकिया, स्लोवेनिया, यूके, नीदरलैंड और अन्य देशों में फर फार्मिंग को समाप्त करने में शामिल हो गया।

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  12. 2023स्विट्जरलैंड

    संवर्धित मांस के लिए विनियामक मार्ग खुलता है

    कोशिका-संवर्धित मांस के लिए बाजार के लिए एक परिभाषित मार्ग को साफ करना शुरू करने वाला पहला यूरोपीय देश।

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  13. 2024EU

    जीवित-परिवहन संशोधन प्रस्ताव

    आयोग का प्रस्ताव यात्रा-समय की सीमाओं को कड़ा करता है और बिना दूध छुड़ाए बछड़ों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाता है; बातचीत के तहत।

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  14. 2024इक्वाडोर

    संविधान में पशु संज्ञान को बरकरार रखा गया

    संवैधानिक न्यायालय ने फैसला सुनाया कि जंगली जानवर प्रकृति के अधिकार सिद्धांत के तहत अधिकार धारक हैं।

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  15. 2025वैश्विक

    Plant Based Treaty शहर समर्थन

    एडिनबर्ग, लॉस एंजिल्स और ब्यूनस आयर्स सहित 30+ शहरों ने संधि प्रस्ताव का समर्थन किया है।

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  16. 2002जर्मनी

    पशु कल्याण को संविधान में शामिल किया गया

    अपने मूल कानून में जानवरों के संरक्षण को राज्य के उद्देश्य के रूप में जोड़ने वाला पहला EU देश।

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  17. 2009EU

    लिस्बन संधि पशु चेतना को मान्यता देती है

    अनुच्छेद 13 TFEU, EU और सदस्य देशों को संवेदनशील प्राणियों के रूप में जानवरों के कल्याण पर पूरा ध्यान देने के लिए बाध्य करता है।

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  18. 2018लक्ज़मबर्ग

    बिना अचेत किए धार्मिक वध प्रभावी रूप से समाप्त

    सभी वध के लिए प्रतिवर्ती अचेतना की आवश्यकता; बेल्जियम के फ्लेमिश और वालून प्रतिबंधों (ECJ 2020 द्वारा बरकरार) के साथ संरेखित।

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  19. 2019न्यूयॉर्क शहर

    फोई ग्रास बिक्री प्रतिबंध

    नगर परिषद ने जबरदस्ती खिलाए जाने वाले पक्षियों से फोई ग्रास की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया; निर्माता मुकदमेबाजी के कारण कार्यान्वयन में देरी हुई।

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  20. 2020नीदरलैंड

    मिंक फार्म जल्दी बंद हो गए

    COVID-19 के प्रकोप ने मौजूदा 2024 के चरण-मुक्त होने में तेजी लाई — सभी डच मिंक फार्म 2021 तक बंद हो गए।

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  21. 2021स्पेन

    बुलफाइटिंग सब्सिडी को चुनौती दी गई

    कई क्षेत्र (कैटेलोनिया, बलियारिक द्वीप समूह) बुलफाइटिंग को प्रतिबंधित करते हैं; संवैधानिक न्यायालय के फैसलों ने एक जारी पैचवर्क बनाया है।

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  22. 2022पाकिस्तान

    कावन हाथी का फैसला – गैर-मानवों के लिए कानूनी व्यक्तित्व

    इस्लामाबाद उच्च न्यायालय ने ऐतिहासिक कावन मामले में जानवरों के गरिमा के साथ जीने के संवैधानिक अधिकार को मान्यता दी।

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  23. 2023दक्षिण कोरिया

    कुत्ते के मांस व्यापार पर प्रतिबंध

    राष्ट्रीय असेंबली ने 2027 से मानव उपभोग के लिए कुत्तों के प्रजनन, वध और बिक्री को गैरकानूनी घोषित करने के लिए सर्वसम्मति से मतदान किया।

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  24. 2024मेक्सिको सिटी

    राजधानी में बुलफाइटिंग पर प्रतिबंध

    मेक्सिको सिटी की कांग्रेस ने दुनिया के सबसे बड़े बुलिंग में बुलफाइटिंग पर निश्चित प्रतिबंध को मंजूरी दी।

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  25. 2024इटली

    खेती वाले मांस की बिक्री पर प्रतिबंध

    इटली सेल-उत्पादित मांस के उत्पादन और बिक्री पर प्रतिबंध लगाने वाला पहला EU देश बन गया — आयोग के साथ बातचीत के तहत एक बड़ी विफलता।

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  26. 2025नॉर्वे

    फर फार्मिंग पूरी तरह से चरणबद्ध तरीके से समाप्त

    नॉर्वे का 2018 का चरण-मुक्त होना पूरा हो गया है — सभी मिंक और लोमड़ी के फार्म बंद हो गए; मुआवजा अंतिम रूप दिया गया।

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  27. 2025UK

    फोई ग्रास और फर आयात प्रतिबंध

    पशु कल्याण (आयात) विधेयक — बार-बार देरी हुई; नवीनतम क्रॉस-पार्टी पुश में 2025 सत्र को लक्षित किया गया।

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कानून संस्कृति का अनुसरण करता है। संस्कृति मेज से शुरू होती है।

पारित हुआ हर पिंजरा कानून एक दशक पहले अकल्पनीय था। बदलाव भोजन, बातचीत और आने वाले वोटों से शुरू होता है।

मुख्य निष्कर्ष

  • नीति छत को हिलाती है — सब्सिडी, खरीद नियम और कल्याण कानून निर्धारित करते हैं कि बाजार क्या पेशकश कर सकता है।
  • संस्थागत भोजन (स्कूल, अस्पताल, जेल, सेना) अधिकांश नागरिकों के लिए सबसे अधिक लाभकारी उत्तोलक है।
  • यूरोपीय संघ, यूके, कई अमेरिकी राज्यों और भारत ने पिछले दशक में सार्थक नीति में बदलाव किया है — यह ठप नहीं है।
  • कॉर्पोरेट खरीद (केज-मुक्त अंडे, ब्रॉयलर-मुर्गी कल्याण) कानून से तेजी से आगे बढ़ी है और दिखाती है कि दबाव क्या हासिल कर सकता है।

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

नगर निगम खरीद (स्कूल मेनू, अस्पताल कैटरिंग) और एकल-मुद्दे कल्याण प्रतिबंध (गर्भावस्था क्रेट्स, फर फार्मिंग, लाइव निर्यात)। राष्ट्रीय आहार संबंधी दिशानिर्देश धीमी गति से आते हैं।

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नियम वास्तव में कैसे लिखे गए हैं

सब्सिडी, लेबलिंग और कीमत के पीछे की मशीनरी

खाद्य कीमतें कोई प्राकृतिक तथ्य नहीं हैं। वे सब्सिडी व्यवस्था, कर उपचार, खरीद नियमों और लेबलिंग कानून का परिणाम हैं। इस मशीनरी को समझना बताता है कि क्यों अक्सर अधिक पर्यावरणीय प्रभाव वाला विकल्प कैश काउंटर पर सस्ता होता है।

कृषि सहायता कहाँ जाती है

OECD देश हर साल कृषि उत्पादकों को कई सौ अरब डॉलर हस्तांतरित करते हैं। FAO, UNDP और UNEP के विश्लेषणों में पाया गया है कि इस सहायता का बड़ा हिस्सा उच्च पर्यावरणीय प्रभाव वाली वस्तुओं और प्रणालियों की ओर जाता है, जिसमें पशु उत्पाद और उनकी चारा फसलें पोषण में उनके योगदान के अनुपात से अधिक हिस्सा प्राप्त करती हैं। यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीति अकेले संघ के बजट का लगभग एक तिहाई हिस्सा है, और स्वतंत्र आकलनों ने अनुमान लगाया है कि इसका लगभग 80% अंततः पशु-आधारित उत्पादन का समर्थन करता है, मुख्यतः चारा और चरागाह भुगतान के माध्यम से।

बाहरी लागत कीमत में शामिल नहीं है

उत्सर्जन, नाइट्रोजन और फास्फोरस अपवाह, एंटीबायोटिक प्रतिरोध, जूनोटिक जोखिम और जैव विविधता हानि वास्तविक लागतें हैं जो उत्पादक के बजाय जनता द्वारा वहन की जाती हैं। सही-लागत लेखांकन अध्ययन नियमित रूप से अनुमान लगाते हैं कि यदि इन्हें आंतरिक किया जाए तो बीफ और डेयरी के खुदरा मूल्यों में पर्याप्त वृद्धि होगी — सामान्यतः उद्धृत सीमाएँ दसियों प्रतिशत से लेकर कई गुना तक हैं। इसमें किसी चीज़ पर प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता नहीं है; यह सिर्फ इस बात का सवाल है कि कौन भुगतान करता है।

लेबलिंग कानून लोगों की दृष्टि को आकार देता है

कई न्यायक्षेत्रों ने पादप-आधारित उत्पादों को 'बर्गर', 'सॉसेज' या 'दूध' जैसे शब्दों के उपयोग से प्रतिबंधित किया है, उपभोक्ता भ्रम के आधार पर जिसे उपभोक्ता अनुसंधान बार-बार साबित करने में विफल रहा है। इसके विपरीत, पशु कल्याण लेबलिंग अक्सर स्वैच्छिक और असंगत होती है, इसलिए 'फ्री-रेंज', 'फार्म फ्रेश' और 'नेचुरल' जैसे शब्द देश के अनुसार बहुत अलग कानूनी भार रखते हैं — और कभी-कभी कोई भी नहीं।

सार्वजनिक खरीद सबसे तेज़ उपलब्ध लीवर है

स्कूल, अस्पताल, जेल, सेनाएँ और सिविल सेवा कैंटीन लिखित नियमों के तहत भारी मात्रा में भोजन खरीदते हैं। खरीद मानक बदलने से एक भी उपभोक्ता की सोच बदले बिना लाखों भोजन बदल जाते हैं, और यह उन समितियों द्वारा तय किया जाता है जो आम नागरिकों के लिए राष्ट्रीय विधानसभाओं की तुलना में कहीं अधिक सुलभ हैं। कई यूरोपीय शहरों ने पादप-अग्रणी खरीद लक्ष्य अपनाए हैं जिनमें मापा गया उत्सर्जन कमी हुई है और संतुष्टि में कोई मापने योग्य गिरावट नहीं आई है।

कल्याण कानून नियंत्रित करता है, रोकता नहीं

अधिकांश पशु संरक्षण कानून एक अनुमत प्रणाली के भीतर न्यूनतम शर्तें निर्धारित करता है, न कि प्रणाली पर सवाल उठाता है, और पारंपरिक कृषि पद्धति को अक्सर सामान्य क्रूरता क़ानूनों से पूरी तरह छूट दी जाती है। यही कारण है कि जो प्रथाएँ कुत्ते पर की जाएँ तो अभियोजित होंगी, वे बड़े पैमाने पर सुअर पर की जाएँ तो कानूनी हैं — एक कानूनी संरचना जिसे यह मानने से पहले समझना उचित है कि वैधता का अर्थ स्वीकार्यता है।

नीति उपकरण और साक्ष्य क्या कहते हैं

प्रभाव का आकार डिज़ाइन और न्यायक्षेत्र के अनुसार भिन्न होता है; दिशाएँ अध्ययनों में सुसंगत हैं।

उपकरणतंत्रप्रभाव का साक्ष्यराजनीतिक कठिनाई
खरीद मानकसंस्थागत डिफ़ॉल्ट बदलता हैमजबूत; बड़े बदलाव, उच्च स्वीकृतिनिम्न-मध्यम
सब्सिडी पुनर्वितरणसापेक्ष कीमतें बदलता हैमजबूत लेकिन धीमाउच्च
कार्बन या नाइट्रोजन मूल्य निर्धारणबाहरी लागत को आंतरिक करता हैमॉडलिंग में मजबूतउच्च
पादप खाद्य पदार्थों पर वैट में कमीप्रत्यक्ष मूल्य संकेतमध्यममध्यम
अनिवार्य कल्याण लेबलिंगसूचना विषमतामध्यममध्यम
नामकरण प्रतिबंधपादप खाद्य नामकरण को सीमित करता हैसंक्रमण के लिए नकारात्मकपहले से कहीं लागू
वैकल्पिक प्रोटीन R&D वित्तपोषणभविष्य की कीमत सीमा कम करता हैआशाजनक, लंबा क्षितिजनिम्न

FAO/UNDP/UNEP (2021) A Multi-Billion-Dollar Opportunity · OECD PSE database · peer-reviewed procurement trials

लॉबिंग बजट के बिना नीति में शामिल होना

सुलभ लीवर स्थानीय, प्रक्रियात्मक और बिना चमक-दमक के हैं — यही कारण है कि वे जीतने योग्य हैं।

  1. 1

    अपनी स्थानीय खरीद नीति पढ़ें

    अधिकांश नगर पालिकाएँ खानपान और खरीद मानक प्रकाशित करती हैं। दस्तावेज़ आमतौर पर छोटा होता है और विभाग के बाहर शायद ही कोई इसे पढ़ता है।

  2. 2

    परामर्श में भाग लें

    आहार दिशानिर्देशों, जलवायु योजनाओं और खाद्य रणनीतियों पर खुले परामर्शों को उल्लेखनीय रूप से कम प्रतिक्रियाएँ मिलती हैं, इसलिए प्रत्येक सार्थक प्रस्तुति का महत्व होता है।

  3. 3

    एक मापने योग्य बदलाव माँगें

    आंतरिक कार्यक्रमों में पादप-आधारित डिफ़ॉल्ट, या पादप-आधारित मेनू का एक अतिरिक्त दिन, अपनाने योग्य है। एक व्यापक रणनीति नहीं है।

  4. 4

    लागत डेटा लाएँ

    दाल-आधारित मेनू आमतौर पर प्रति हिस्सा सस्ते होते हैं। बजट तर्क वहाँ सफल होते हैं जहाँ नैतिक तर्क अटक जाते हैं।

  5. 5

    निर्णय के बाद अनुवर्ती कार्रवाई करें

    कार्यान्वयन, न कि अपनाना, वह जगह है जहाँ अधिकांश नीतिगत जीत चुपचाप गायब हो जाती हैं।

नीति पर विश्वसनीय रूप से बहस करना

करने योग्य

  • सब्सिडी के बारे में सामान्य दावे के बजाय विशिष्ट नियम या बजट लाइन का हवाला दें।
  • सुधार को प्रतिबंध जोड़ने के बजाय विकृति हटाने के रूप में प्रस्तुत करें।
  • कल्याण, स्वास्थ्य और जलवायु मामलों को अलग करें — विभिन्न समितियाँ विभिन्न साक्ष्यों पर प्रतिक्रिया देती हैं।
  • किसान संक्रमण लागतों को स्पष्ट रूप से स्वीकार करें; जो नीतियाँ इन्हें अनदेखा करती हैं वे राजनीतिक रूप से विफल होती हैं।

टालने योग्य

  • सभी कृषि सब्सिडी को एक अविभाजित ब्लॉक के रूप में मानना।
  • पूरी प्रणाली का श्रेय एक राजनीतिक दल को देना — अधिकांश देशों में इसका समर्थन व्यापक रूप से क्रॉस-पार्टी है।
  • निषेध की माँग करना जहाँ डिफ़ॉल्ट बदलाव अधिक हासिल करेगा और चुनाव में टिकेगा।
  • सीमा और स्रोत का उल्लेख किए बिना विवादित वैश्विक आंकड़ों का उपयोग करना।

नीति प्रश्न

कृषि सब्सिडी का कितना हिस्सा वास्तव में पशु उत्पादों का समर्थन करता है?

अनुमान पद्धति के अनुसार भिन्न होते हैं। यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीति के लिए, स्वतंत्र विश्लेषणों ने पशु-आधारित उत्पादन का समर्थन करने वाले हिस्से को चारा और चरागाह भुगतान शामिल करने पर लगभग 80% रखा है; OECD के व्यापक उत्पादक-सहायता आंकड़े उच्च-प्रभाव वाली वस्तुओं में समान एकाग्रता दिखाते हैं।

क्या बाहरी लागतों को आंतरिक करने से भोजन बस अवर्धनीय हो जाएगा?

यह सभी कीमतों को समान रूप से बढ़ाने के बजाय सापेक्ष कीमतों में तेजी से बदलाव लाएगा: पादप मुख्य खाद्य पदार्थों में थोड़ा बदलाव होता है, जबकि बीफ और डेयरी में पर्याप्त वृद्धि होती है। अधिकांश गंभीर प्रस्ताव कम आय वाले परिवारों और किसान संक्रमण के लिए सहायता के साथ मूल्य निर्धारण को जोड़ते हैं।

क्या पादप उत्पाद को 'बर्गर' कहना कानूनी है?

यह न्यायक्षेत्र पर निर्भर करता है और सक्रिय रूप से मुकदमेबाजी का विषय रहा है। ऐसे शब्दों को प्रतिबंधित करने के कई प्रयासों को अदालतों या संसदों ने खारिज कर दिया है, जबकि कुछ डेयरी-शब्द प्रतिबंध EU में लागू हैं।

क्या कल्याण कानून फैक्ट्री फार्मिंग को रोकते हैं?

नहीं। वे आम तौर पर इसके भीतर न्यूनतम शर्तों को नियंत्रित करते हैं, और मानक उद्योग प्रथाओं को अक्सर सामान्य पशु क्रूरता प्रावधानों से छूट दी जाती है।

स्थानीय स्तर पर सबसे अधिक जीतने योग्य एकल नीति परिवर्तन क्या है?

सार्वजनिक खरीद मानक। वे प्रशासनिक रूप से तय होते हैं, लागत साक्ष्य पर प्रतिक्रिया देते हैं, और बहुत बड़ी भोजन मात्रा को प्रभावित करते हैं।

क्या यह वामपंथी एजेंडा है?

नहीं। सब्सिडी सुधार, ईमानदार मूल्य निर्धारण, संपत्ति-अधिकार-सम्मानजनक पादप खाद्य नामकरण विनियमन, और सार्वजनिक स्वास्थ्य लागत नियंत्रण के राजनीतिक स्पेक्ट्रम में समर्थक हैं, और वर्तमान व्यवस्था का भी इसी तरह बचाव किया जाता है।

स्रोत

  • FAO, UNDP & UNEP (2021). A Multi-Billion-Dollar Opportunity: Repurposing agricultural support.
  • OECD. Agricultural Policy Monitoring and Evaluation — Producer Support Estimates.
  • Springmann, M. et al. Health-motivated taxes and true-cost accounting of foods.