policy-advocacy ·

Сколько стоят рыбные субсидии: истинная цена

Мировые рыбные субсидии достигают сотен миллиардов долларов. Разберемся, кто платит за эту поддержку и почему она вредит экологии и экономике.

974 слов · Ежедневное эссе Veg.ac
Рыболовный траулер в море
Veg.ac · AI-generated illustration

Рыболовство – важная отрасль для многих прибрежных и внутренних сообществ, обеспечивающая продовольственную безопасность и рабочие места. Однако за привлекательными ценниками на рыбную продукцию скрываются огромные субсидии, которые искажают рынок и наносят непоправимый ущерб окружающей среде. В этой статье мы разберем истинную цену рыбных субсидий, оценим их скрытые издержки и рассмотрим, как переход к более устойчивым практикам может принести пользу всем.

Номинальная цена: сколько мы платим напрямую

> 20 миллиардов долларов США
Общий объем мировых рыбных субсидий (ежегодно)
FAO (2022)
~ 60%
Доля субсидий, стимулирующих перелов
OECD (2020)
~ 1.3%
Доля субсидий, направленных на восстановление запасов
OECD (2020)

Когда мы говорим о рыбных субсидиях, речь идет о прямой финансовой поддержке, предоставляемой правительствами рыболовным компаниям. Это могут быть субсидии на топливо, строительство судов, льготные кредиты или прямые выплаты. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), общий объем таких субсидий в мире оценивается более чем в 20 миллиардов долларов США ежегодно. К сожалению, большая часть этих средств, около 60% по данным ОЭСР, направляется на поддержку чрезмерного вылова рыбы, вместо того чтобы способствовать устойчивому управлению ресурсами.

Скрытые издержки: цена, которую никто не платит напрямую

Экологический след производства рыбы (на 1 кг)

Unit: кг CO2e
Выбросы от рыболовства1.9 кг CO2e
Выбросы от аквакультуры (в среднем)2.5 кг CO2e
Выбросы от производства говядины (сравнение)27 кг CO2e

Данные являются оценочными и могут варьироваться в зависимости от вида рыбы, методов ловли и кормов. Источник: Our World in Data (2023)

За номинальной ценой субсидий кроются куда более значительные, хотя и не всегда очевидные, издержки. Во-первых, субсидии, стимулирующие перелов, приводят к истощению рыбных запасов. Это означает, что в будущем будет доступно меньше рыбы, что угрожает продовольственной безопасности и экономике прибрежных регионов. По оценкам FAO, около трети мировых рыбных запасов уже переэксплуатируются.

Во-вторых, рыболовство оказывает существенное влияние на климат. Суда, особенно те, что получают субсидии на топливо, потребляют огромное количество ископаемого топлива, выбрасывая в атмосферу парниковые газы. По данным Our World in Data, производство 1 кг рыбы может генерировать до 1.9 кг CO2-эквивалента. Хотя это значительно меньше, чем при производстве говядины, общий объем выбросов от мирового рыболовства остается существенным. Аквакультура, хоть и кажется более экологичной, также имеет свой углеродный след, связанный с производством кормов и энергией.

Пластиковое загрязнение океана: одна из экологических проблем, связанных с чрезмерным рыболовством.
Пластиковое загрязнение океана: одна из экологических проблем, связанных с чрезмерным рыболовством.Veg.ac · AI-generated illustration

В-третьих, многие методы промышленного рыболовства, поддерживаемые субсидиями, наносят ущерб морским экосистемам. Использование донных тралов разрушает коралловые рифы и донные местообитания, а прилов – случайный вылов нецелевых видов, включая морских птиц, черепах и дельфинов – приводит к гибели миллионов животных ежегодно. Эти потери нарушают хрупкий баланс морских экосистем, последствия которого трудно оценить в денежном выражении, но они колоссальны.

Загрязнение пластиком и химикатами

Кроме того, рыболовные суда являются источником загрязнения. Утечки топлива, сброс отходов и потеря рыболовных снастей, особенно пластиковых, способствуют загрязнению океана. По оценкам, рыболовная индустрия является одним из основных источников пластикового мусора в морях. А применение антибиотиков и других химикатов в аквакультуре также вызывает опасения по поводу загрязнения водной среды.

Кто платит: распределение бремени

  • **Налогоплательщики:** Финансируют субсидии из государственного бюджета, часто без прямой выгоды для себя.
  • **Потребители:** Сталкиваются с более высокими ценами на рыбу в долгосрочной перспективе из-за истощения запасов и необходимости более дорогостоящего вылова.
  • **Малые рыболовные хозяйства:** Терпят убытки, не в силах конкурировать с крупными субсидируемыми компаниями.
  • **Будущие поколения:** Лишаются доступа к морским ресурсам и здоровой окружающей среде.
  • **Экосистемы:** Несут невосполнимый ущерб от перелова, загрязнения и разрушения местообитаний.

Хотя субсидии формально направлены на поддержку рыболовной отрасли, фактическое бремя расходов ложится на самые разные группы. Налогоплательщики финансируют эти программы, часто не осознавая их истинных последствий. Потребители в конечном итоге платят больше, поскольку истощение запасов делает вылов более дорогим и менее предсказуемым. Малые рыболовные хозяйства, которые часто работают на более устойчивых принципах, не могут конкурировать с крупными компаниями, получающими государственную поддержку, что ведет к их разорению.

Самый большой ущерб, однако, несут морские экосистемы и будущие поколения. Разрушая естественные ресурсы сегодня, мы лишаем будущих поколений возможности пользоваться ими, а также обрекаем их на жизнь в более загрязненной и менее биоразнообразной среде. Потеря биоразнообразия и деградация морских экосистем – это издержки, которые невозможно полностью компенсировать.

Сравнение с растительной пищей: более честная цена

Сравнение экологического следа (на 1 кг)

Unit: кг CO2e
Рыба (в среднем)1.9 кг CO2e
Чечевица0.4 кг CO2e
Фасоль0.6 кг CO2e
Гречка0.3 кг CO2e

Данные по рыбе являются оценочными, включая выбросы от рыболовства. Данные по растительным продуктам включают весь жизненный цикл. Источник: Our World in Data (2023)

Переход на растительную диету, богатую бобовыми, крупами и овощами, демонстрирует значительно более низкий экологический след. Продукты, такие как чечевица, фасоль или гречка, требуют гораздо меньше ресурсов для производства, генерируют меньше парниковых газов и оказывают меньшее давление на экосистемы. Например, производство 1 кг чечевицы выделяет в атмосферу всего 0.4 кг CO2-эквивалента, что в разы меньше, чем производство рыбы.

Кроме того, растительные продукты, такие как бобовые, являются отличным источником белка, клетчатки и других питательных веществ, что делает их здоровой и доступной альтернативой рыбе. В странах Восточной Европы, где традиционно употребляют много круп и бобовых, переход к более растительной диете может не только снизить нагрузку на окружающую среду, но и улучшить общественное здоровье, снизив риск сердечно-сосудистых заболеваний и ожирения.

Что изменится, если мы будем считать честно

Если бы истинные издержки производства рыбы были отражены в ее цене, картина была бы совершенно иной. Субсидии, стимулирующие перелов, были бы отменены, что привело бы к более ответственному управлению рыбными ресурсами. Цены на рыбу, возможно, выросли бы, отражая реальную стоимость вылова и поддержания здоровья океана, но это стимулировало бы потребителей к выбору более устойчивых и экологичных альтернатив, таких как растительные продукты.

Отмена вредных субсидий также высвободила бы значительные государственные средства, которые могли бы быть направлены на поддержку малых рыболовных сообществ, развитие устойчивой аквакультуры или инвестиции в охрану морских экосистем. По данным Всемирного банка, отмена вредных субсидий может привести к росту мировых рыбных запасов на 20% и увеличению улова на 8% к 2030 году, что принесет дополнительную прибыль в размере 50 миллиардов долларов США.

Настоящая цена рыбы – это цена здоровых океанов и стабильного будущего, а не искусственно заниженная стоимость, поддерживаемая вредными субсидиями.

Эксперт по устойчивому рыболовству

Заключение: путь к ответственному потреблению

Истинная цена рыбных субсидий – это сложный, многогранный показатель, включающий не только прямые финансовые затраты, но и колоссальный экологический, социальный и экономический ущерб. Отмена вредных субсидий, о чем активно дискутируют в рамках Всемирной торговой организации, является критически важным шагом на пути к восстановлению морских экосистем и обеспечению устойчивого будущего. Для потребителей это означает возможность сделать осознанный выбор в пользу более экологичных и здоровых альтернатив, поддерживая тем самым принципы ответственного потребления и сохраняя ресурсы для грядущих поколений.

Частые вопросы

Что такое рыбные субсидии и почему они вредны?
Рыбные субсидии – это финансовая поддержка, которую правительства оказывают рыболовной индустрии. Многие из них вредны, потому что стимулируют чрезмерный вылов, истощают рыбные запасы, загрязняют океаны и наносят ущерб морским экосистемам, не отражая реальную стоимость рыбы.
Сколько денег выделяется на рыбные субсидии в мире?
По оценкам FAO, ежегодно в мире выделяется более 20 миллиардов долларов США на рыбные субсидии. Значительная часть этих средств идет на поддержку чрезмерного вылова, а не на устойчивое управление ресурсами.
Как рыбные субсидии влияют на экологию?
Они способствуют перелову, истощая рыбные запасы. Также поддерживают суда, потребляющие ископаемое топливо, что увеличивает выбросы парниковых газов. Методы ловли, поддерживаемые субсидиями, могут разрушать морские местообитания и приводить к гибели нецелевых видов.
Кто больше всего страдает от вредных рыбных субсидий?
Больше всего страдают морские экосистемы, малые рыболовные хозяйства, не имеющие доступа к субсидиям, и будущие поколения, которые могут столкнуться с истощением морских ресурсов.
Какие есть альтернативы рыбе, которые менее вредны для окружающей среды?
Растительная пища, такая как чечевица, фасоль, нут, гречка, горох и другие бобовые, а также овощи, фрукты и орехи, имеют значительно меньший экологический след и являются здоровой альтернативой рыбе.
Могут ли переговоры в ВТО решить проблему рыбных субсидий?
Переговоры в ВТО направлены на ограничение вредных субсидий. Успешные договоренности могут существенно сократить объемы субсидий, стимулирующих перелов, и способствовать восстановлению рыбных запасов и оздоровлению океанов.
Как потребитель может повлиять на ситуацию?
Потребители могут выбирать рыбу из устойчивых источников, отдавать предпочтение растительным продуктам, информировать себя и других о проблеме субсидий и поддерживать организации, выступающие за реформу рыболовства.

Источники и материалы

  1. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)fao.org
  2. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)oecd.org
  3. Our World in Dataourworldindata.org
  4. World Bankworldbank.org
  5. World Trade Organization (WTO)wto.org