قوانین رفاه حیوانات، یارانه‌های کشاورزی و برچسب‌گذاری محصولات گیاهی در اتحادیه اروپا
قانون اتحادیه اروپا نقطه مرجعی است که بیشتر حوزه‌های قضایی دیگر با آن سنجیده میشوند، که به اندازه اروپا در مورد بقیه جهان حرف می‌زند. دستورالعمل‌ها استانداردهای حداقلی را تعیین می‌کنند که کشورهای عضو در قوانین ملی خود اجرا می‌کنند، بنابراین یک ممنوعیت تنها به اندازه رژیم بازرسی ملی پشت آن واقعی است — و چندین کشور عضو به دلیل عدم انطباق به دیوان دادگستری ارجاع داده شدهاند.
حقایق کلیدی
- شاخص حمایت از حیوانات جهان (کشورهای عضو)
- عمدتاً B–C — رتبه‌بندی‌ها به ازای هر کشور صادر میشود، نه برای اتحادیه اروپا به عنوان یک بلوک؛ سوئد، اتریش، دانمارک و هلند بالاترین رتبه را دارند.
- رویه‌های بررسی شده
- 10
- ممنوعیت‌های قطعی
- 3 از 10
- منطقه
- اروپا
آنچه ممنوع، محدود یا قانونی است
قفسهای باتری معمولی برای مرغ‌های تخم‌گذار
since 2012از سال ۲۰۱۲ ممنوع شده است
دستورالعمل 1999/74/EC قفسهای بدون غنی‌سازی را ممنوع می‌کند. قفسهای 'غنیشده' که ۷۵۰ سانتیمتر مربع به ازای هر مرغ فراهم می‌کنند در اکثر کشورهای عضو قانونی باقی مانده‌اند، و چندین کشور — از جمله اتریش، آلمان و لوکزامبورگ — با حذف تدریجی ملی فراتر رفته‌اند.
جعبه‌های گوساله
از سال ۲۰۰۷ ممنوع شده است
دستورالعمل 2008/119/EC قلم‌های انفرادی برای گوساله‌ها پس از هشت هفتگی را ممنوع می‌کند و رژیم غذایی حاوی فیبر با آهن کافی را الزامی می‌کند.
جایگاه‌های خوک (قفسهای بارداری)
پس از چهار هفته بارداری ممنوع شده است
دستورالعمل 2008/120/EC جایگاه‌های انفرادی را برای چهار هفته اول پس از جفت‌گیری و در طول زایمان مجاز می‌داند، که بخش قابل توجهی از زندگی یک خوک ماده را پوشش می‌دهد.
بریدن دم و کوتاه کردن دندان خوکچه‌ها
بریدن معمول ممنوع، اما همچنان به طور گسترده انجام میشود
بریدن معمول دم ممنوع است اما در صورت عدم موفقیت سایر اقدامات مجاز است. بازرسی‌های کمیسیون بریدن تقریباً جهانی را در چندین کشور عضو یافته است.
تغذیه اجباری برای فوا گراس
در اکثر کشورهای عضو ممنوع، در پنج کشور قانونی
مقررات عمومی دستورالعمل 98/58/EC به عنوان ممنوعیت تغذیه اجباری تفسیر شده است، اما تولید تحت معافیت‌های ملی در فرانسه، مجارستان، بلغارستان، اسپانیا و بلژیک ادامه دارد.
پرورش خز
در بیش از دوازده کشور عضو ممنوع شده است
اتریش، هلند، جمهوری چک، ایرلند، ایتالیا، استونی، لتونی، اسلواکی، بلژیک و دیگران ممنوعیت‌های ملی دارند. یک ابتکار شهروندان اروپایی در سال ۲۰۲۳ برای ممنوعیت در سراسر اتحادیه اروپا بیش از ۱.۵ میلیون امضا جمع آوری کرد.
حمل و نقل حیوانات زنده
قوانین وجود دارد، اجرا به طور گسترده مورد انتقاد است
مقررات 1/2005 زمان سفر را محدود می‌کند و استراحت را الزامی می‌کند، اما یک کمیته تحقیق پارلمان اروپا در ۲۰۲۰–۲۰۲۲ نقض سیستماتیک، به ویژه در سفرهای صادراتی به کشورهای غیر اتحادیه اروپا را مستند کرد.
کشتار بدون بیهوشی
برای کشتار مذهبی مجاز، در سطح ملی محدود شده است
مقررات 1099/2009 بیهوشی را الزامی می‌کند اما یک معافیت مذهبی را مجاز می‌داند. فلاندر و والونی بلژیک این معافیت را حذف کردند که توسط دیوان دادگستری در سال ۲۰۲۰ تأیید شد.
آزمایش لوازم آرایشی روی حیوانات
ممنوعیت کامل بازاریابی از سال ۲۰۱۳
مقررات 1223/2009 هم آزمایش لوازم آرایشی روی حیوانات در اتحادیه اروپا و هم بازاریابی لوازم آرایشی آزمایش شده روی حیوانات در جاهای دیگر را ممنوع می‌کند.
حیوانات به عنوان موجودات دارای شعور
در معاهدات اتحادیه اروپا به رسمیت شناخته شده است
ماده ۱۳ TFEU از اتحادیه و کشورهای عضو می‌خواهد که 'توجه کامل به الزامات رفاهی حیوانات' داشته باشند و در عین حال معافیت‌هایی برای مناسک مذهبی و سنت‌های فرهنگی مجاز می‌داند.
پول سیاست مشترک کشاورزی کجا می‌رود
CAP حدود یک سوم کل بودجه اتحادیه اروپا است. تحلیل‌های مستقل — از جمله مطالعه‌ای در سال ۲۰۲۲ در Nature Food — تخمین می‌زنند که اکثریت زیادی از حمایت CAP، به طور مستقیم یا از طریق محصولات علوفه‌ای، به محصولات حیوانی می‌رود. پرداخت‌های مستقیم عمدتاً مبتنی بر مساحت هستند که به نفع تولید دام و علوفه زمین‌بر است، در حالی که حمایت جفت‌شده به طور صریح به نگهداری گاو، گوسفند و بز گره خورده است.
بودجه CAP، ۲۰۲۳–۲۰۲۷
سهم از بودجه اتحادیه اروپا
سهم تخمینی حمایت از محصولات حیوانی
حمایت جفت‌شده داوطلبانه مرتبط با دام
محصولات گیاهی چه نامی می‌توانند داشته باشند
حکم TofuTown در سال ۲۰۱۷ (C-422/16) مقرر داشت که اصطلاحات لبنی برای محصولات ترشح پستان محفوظ است، بنابراین 'شیر سویا' و 'پنیر وگان' نمی‌توانند به عنوان نام فروش در اتحادیه اروپا استفاده شوند. اصطلاحات گوشت محدود نشدند: اصلاحیه ۱۷۱، که ممنوعیت را به توصیف‌کننده‌هایی مانند 'به سبک ماست' و 'خامه‌ای' گسترش می‌داد، در سال ۲۰۲۱ پس گرفته شد، و ممنوعیت پیشنهادی 'برگر گیاهی' توسط پارلمان اروپا در اکتبر ۲۰۲۰ رد شد.
- 'شیر'، 'پنیر'، 'کره'، 'ماست' و 'خامه' برای لبنیات محفوظ هستند
- استثناهای تاریخی باقی مانده‌اند: شیر نارگیل، کره بادام زمینی، شیر بادام در برخی زبان‌ها
- 'برگر'، 'سوسیس'، 'استیک' و 'شنیتسل' برای محصولات گیاهی در سراسر اتحادیه اروپا قانونی باقی می‌مانند
- فرانسه در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۴ ممنوعیت ملی نامهای گوشت را امتحان کرد؛ هر دو فرمان توسط شورای دولتی تعلیق و به دیوان دادگستری ارجاع داده شدند
- V-Label و تعاریف اتحادیه گیاهخواران اروپا گواهی داوطلبانه هستند، نه قانون
مراحل بعدی
- 1
بازنگری در قوانین رفاه حیوانات اتحادیه اروپا — کمیسیون پیشنهادی برای حملونقل ارائه کرده، اما بازبینی گسترده‌تر وعده‌داده‌شده بارها به تأخیر افتاده
- 2
طرح شهروندان اروپایی «پایان عصر قفس»: ۱.۴ میلیون امضا؛ کمیسیون متعهد به ارائه پیشنهاد قانونی برای حذف تدریجی قفس‌ها شد
- 3
پاسخ به طرح «اروپای عاری از خز» در انتظار، با سفارش یک نظر علمی از EFSA
- 4
حکم دادگاه دادگستری اروپا درباره فرمان‌های فرانسوی نام‌گذاری محصولات گیاهی
گروه‌های فعال در این زمینه
سوالات رایج
آیا قفسهای باتری در اتحادیه اروپا ممنوع هستند؟
قفسهای معمولی خالی از سال ۲۰۱۲ ممنوع شدهاند. قفسهای غنیشده که به هر مرغ ۷۵۰ سانتیمتر مربع — کمی بیشتر از یک برگ A4 — میدهند، هنوز در اکثر کشورهای عضو قانونی هستند و صدها میلیون مرغ در آنها نگهداری میشوند.
آیا میتوان یک محصول گیاهی را در اتحادیه اروپا «شیر» نامید؟
خیر. دادگاه دادگستری در سال ۲۰۱۷ حکم داد که نامهای لبنی برای شیر حیوانی محفوظ است، به جز استثناهای تاریخی مانند شیر نارگیل و کره بادامزمینی. بهجای آن از «نوشیدنی» یا «نوشیدنی جو دوسر» استفاده میشود.
آیا «برگر گیاهی» در اتحادیه اروپا ممنوع است؟
خیر. پارلمان اروپا در اکتبر ۲۰۲۰ یک ممنوعیت پیشنهادی را رد کرد، بنابراین نامهای گوشتی همچنان در سراسر اتحادیه اروپا قانونی هستند. فرانسه دو بار تلاش کرده آنها را در سطح ملی ممنوع کند و هر دو فرمان توسط بالاترین دادگاه اداری آن به تعلیق درآمده است.
چه میزان یارانه اتحادیه اروپا به گوشت و لبنیات اختصاص می‌یابد؟
تحلیلی از Nature Food در سال ۲۰۲۲ تخمین زد حدود ۸۰٪ از حمایت CAP پس از محاسبه خوراک دام و پرداخت‌های وابسته به دام، به محصولات حیوانی می‌رسد.
آیا قانون اتحادیه اروپا حیوانات را دارای شعور می‌داند؟
بله — ماده ۱۳ از پیمان عملکرد اتحادیه اروپا از کشورهای عضو می‌خواهد به رفاه حیوانات توجه کامل داشته باشند، با استثناهایی برای مناسک مذهبی، سنت‌های فرهنگی و میراث منطقه‌ای.
چگونه قوانین اتحادیه اروپا را تفسیر کنیم
یک قانون رفاهی، یک برچسب محصول و یک پرداخت کشاورزی به سؤالات مختلف پاسخ میدهند. هر رویه را جداگانه بخوانید: محدودیت در یک سیستم مسکن به معنای ممنوعیت همه حبس‌ها نیست، و به‌رسمیت‌شناختن شعور به خودی خود پرورش یا کشتار را ممنوع نمی‌کند. پیوندهای منبع زیر نقطه شروع برای بررسی متن قانونی هستند.
| سؤالی برای بررسی | چرا این تمایز مهم است |
|---|---|
| آیا این قانون مصوب، یک پیشنهاد یا یک تعهد داوطلبانه است؟ | یک کمپین، مشاوره یا تعهد خرده‌فروش تأثیر قانونی یک قانون لازم‌الاجرا را ندارد. |
| کدام قلمرو، گونه و مرحله تولید تحت پوشش است؟ | قوانین ملی، ایالتی یا منطقه‌ای ممکن است متفاوت باشند. یک قانون برای مرغ‌های تخم‌گذار ممکن است برای جوجه‌های گوشتی اعمال نشود؛ محدودیت بارداری ممکن است زایمان را پوشش ندهد. |
| آیا معافیت‌ها یا یک دوره انتقالی وجود دارد؟ | یک ممنوعیت اعلام‌شده ممکن است دیرتر شروع شود، استثناهای مشخصی را مجاز کند یا فقط برای تأسیسات جدید اعمال شود. |
| آیا قانون مربوط به تولید، فروش یا واردات است؟ | ممنوعیت تولید داخلی به طور خودکار واردات یا فروش همان محصول را ممنوع نمی‌کند. |
| مخرج و سال برای یک رقم یارانه چیست؟ | یک بودجه کل کشاورزی، یک تخصیص پرداخت جفت‌شده و یک تخمین شامل حمایت خوراک را نمی‌توان به‌گونه‌ای مقایسه کرد که گویی یک چیز را اندازه‌گیری می‌کنند. |
قبل از اتکا به یک ادعای قانونی
- منبع اولیه پیوند داده‌شده را باز کنید و آخرین نسخه تلفیقی، دامنه سرزمینی و مقررات شروع آن را بررسی کنید.
- الزامات قانونی را از گواهی وگان یا ادعاهای بازاریابی متمایز کنید. وگان و عاری از آلرژن تضمین‌های معادلی نیستند.
- بررسی کنید که آیا یک پیشنهاد از آن زمان تصویب، تغییر یا پس گرفته شده است. یک سال بازبینی تضمینی نیست که هر پیشرفتی تأیید شده باشد.
- برای انطباق، شکایات یا مشاوره حقوقی، با مرجع مسئول یا یک مشاور واجد شرایط در حوزه قضایی مربوطه مشورت کنید.
منابع اصلی
سایر کشورها
داده‌ها: EU animal welfare legislation overview · استفاده مجدد رایگان تحت CC BY 4.0 با ذکر منبع.
خلاصه به زبان ساده که در سال ۲۰۲۶ بررسی شده است، نه توصیه حقوقی. قوانین تغییر می‌کنند — قبل از اتکا به آن، منبع اصلی را بررسی کنید.