EU

Luật phúc lợi động vật, trợ cấp nông nghiệp và ghi nhãn thực phẩm có nguồn gốc thực vật tại EU

Luật EU là chuẩn mực mà hầu hết các khu vực pháp lý khác được đánh giá dựa trên, điều này cũng nói lên nhiều điều về phần còn lại của thế giới cũng như về châu Âu. Các chỉ thị đặt ra tiêu chuẩn tối thiểu mà các quốc gia thành viên thực hiện trong luật quốc gia, vì vậy lệnh cấm chỉ có hiệu lực khi có chế độ thanh tra quốc gia đằng sau nó — và một số quốc gia thành viên đã bị đưa ra Tòa án Công lý vì không tuân thủ.

Thông tin chính

Chỉ số Bảo vệ Động vật Thế giới (các quốc gia thành viên)
Chủ yếu là B–C — Xếp hạng được đưa ra theo từng quốc gia, không phải cho toàn bộ EU; Thụy Điển, Áo, Đan Mạch và Hà Lan được xếp hạng cao nhất.
Các thực hành được xem xét
10
Lệnh cấm hoàn toàn
3 trong 10
Khu vực
Châu Âu

Những gì bị cấm, hạn chế hoặc hợp pháp

Bị cấm

Chuồng pin thông thường cho gà đẻ

since 2012

Bị cấm từ năm 2012

Chỉ thị 1999/74/EC cấm chuồng không có tiện nghi. Chuồng 'có tiện nghi' cung cấp 750 cm² cho mỗi con gà mái vẫn hợp pháp ở hầu hết các quốc gia thành viên, và một số quốc gia — bao gồm Áo, Đức và Luxembourg — đã tiến xa hơn với các lộ trình loại bỏ dần ở cấp quốc gia.

Bị cấm

Chuồng bê

Bị cấm từ năm 2007

Chỉ thị 2008/119/EC cấm chuồng riêng lẻ cho bê sau tám tuần tuổi và yêu cầu chế độ ăn có chất xơ với đủ sắt.

Bị hạn chế

Chuồng nái (chuồng mang thai)

Bị cấm sau bốn tuần mang thai

Chỉ thị 2008/120/EC cho phép chuồng riêng lẻ trong bốn tuần đầu sau khi phối giống và trong thời gian đẻ, điều này bao phủ một phần đáng kể cuộc đời của nái.

Bị hạn chế

Cắt đuôi và mài răng heo con

Cấm cắt đuôi thường xuyên, nhưng vẫn được thực hành rộng rãi

Cắt đuôi thường xuyên bị cấm nhưng được phép khi các biện pháp khác thất bại. Các cuộc kiểm toán của Ủy ban đã phát hiện việc cắt đuôi gần như phổ biến ở một số quốc gia thành viên.

Bị hạn chế

Vỗ béo cưỡng bức để lấy gan béo

Bị cấm ở hầu hết các quốc gia thành viên, hợp pháp ở năm quốc gia

Các quy định chung của Chỉ thị 98/58/EC được hiểu là cấm vỗ béo cưỡng bức, nhưng việc sản xuất vẫn tiếp tục theo các ngoại lệ quốc gia ở Pháp, Hungary, Bulgaria, Tây Ban Nha và Bỉ.

Một phần

Nuôi động vật lấy lông

Bị cấm ở hơn một chục quốc gia thành viên

Áo, Hà Lan, Cộng hòa Séc, Ireland, Ý, Estonia, Latvia, Slovakia, Bỉ và các nước khác có lệnh cấm quốc gia. Một Sáng kiến Công dân châu Âu năm 2023 về lệnh cấm toàn EU đã thu thập được hơn 1,5 triệu chữ ký.

Một phần

Vận chuyển động vật sống

Có quy định, nhưng việc thực thi bị chỉ trích rộng rãi

Quy định 1/2005 giới hạn thời gian vận chuyển và yêu cầu nghỉ ngơi, nhưng một ủy ban điều tra của Nghị viện châu Âu giai đoạn 2020–2022 đã ghi nhận các vi phạm có hệ thống, đặc biệt là trên các chuyến xuất khẩu đến các nước ngoài EU.

Một phần

Giết mổ không gây choáng

Được phép cho giết mổ tôn giáo, bị hạn chế ở cấp quốc gia

Quy định 1099/2009 yêu cầu gây choáng nhưng cho phép ngoại lệ tôn giáo. Flanders và Wallonia của Bỉ đã loại bỏ ngoại lệ này, được Tòa án Công lý giữ nguyên vào năm 2020.

Bị cấm

Thử nghiệm mỹ phẩm trên động vật

Lệnh cấm tiếp thị toàn diện từ năm 2013

Quy định 1223/2009 cấm cả thử nghiệm mỹ phẩm trên động vật trong EU và tiếp thị mỹ phẩm đã thử nghiệm trên động vật ở nơi khác.

Một phần

Động vật là sinh vật có tri giác

Được công nhận trong các hiệp ước EU

Điều 13 TFEU yêu cầu Liên minh và các quốc gia thành viên 'quan tâm đầy đủ đến các yêu cầu về phúc lợi của động vật' trong khi cho phép các ngoại lệ cho các nghi lễ tôn giáo và truyền thống văn hóa.

Tiền từ Chính sách Nông nghiệp Chung đi đâu

CAP chiếm khoảng một phần ba toàn bộ ngân sách EU. Các phân tích độc lập — bao gồm một nghiên cứu năm 2022 trên tạp chí Nature Food — ước tính rằng phần lớn hỗ trợ của CAP, trực tiếp hoặc thông qua cây thức ăn chăn nuôi, đổ vào các sản phẩm động vật. Các khoản thanh toán trực tiếp phần lớn dựa trên diện tích, điều này có lợi cho chăn nuôi và sản xuất thức ăn chăn nuôi thâm dụng đất, trong khi hỗ trợ kết hợp được ràng buộc rõ ràng với việc nuôi gia súc, cừu và dê.

≈ 387 tỷ euro

Ngân sách CAP, 2023–2027

≈ một phần ba

Tỷ trọng ngân sách EU

≈ 80% (Nature Food, 2022)

Tỷ lệ ước tính hỗ trợ các sản phẩm động vật

Khoảng 75% các khoản thanh toán kết hợp

Hỗ trợ kết hợp tự nguyện gắn với chăn nuôi

Các sản phẩm thực vật có thể được gọi là gì

Phán quyết TofuTown năm 2017 (C-422/16) cho rằng các thuật ngữ về sữa được dành riêng cho các sản phẩm từ tuyến vú, vì vậy 'sữa đậu nành' và 'phô mai thuần chay' không thể được sử dụng làm tên bán hàng trong EU. Các thuật ngữ về thịt không bị hạn chế: Sửa đổi 171, vốn sẽ mở rộng lệnh cấm đối với các mô tả như 'dạng sữa chua' và 'dạng kem', đã bị rút lại vào năm 2021, và đề xuất cấm 'bánh mì kẹp thịt chay' đã bị Nghị viện châu Âu bác bỏ vào tháng 10 năm 2020.

  • 'Sữa', 'phô mai', 'bơ', 'sữa chua' và 'kem' được dành riêng cho các sản phẩm từ sữa
  • Các ngoại lệ lịch sử vẫn tồn tại: sữa dừa, bơ đậu phộng, sữa hạnh nhân trong một số ngôn ngữ
  • 'Bánh mì kẹp thịt', 'xúc xích', 'bít tết' và 'schnitzel' vẫn hợp pháp cho các sản phẩm thực vật trên toàn EU
  • Pháp đã cố gắng cấm quốc gia đối với tên thịt vào năm 2022 và 2024; cả hai sắc lệnh đều bị Hội đồng Nhà nước đình chỉ và chuyển lên Tòa án Công lý
  • V-Label và các định nghĩa của Liên minh Ăn chay châu Âu là chứng nhận tự nguyện, không phải luật

Những gì đang được thay đổi tiếp theo

  1. 1

    Sửa đổi các quy định về phúc lợi động vật của EU — Ủy ban đã công bố đề xuất vận chuyển, với việc sửa đổi rộng hơn đã hứa bị trì hoãn nhiều lần

  2. 2

    'Kết thúc Kỷ nguyên Chuồng' Sáng kiến Công dân châu Âu: 1,4 triệu chữ ký; Ủy ban cam kết đưa ra đề xuất lập pháp để loại bỏ dần chuồng

  3. 3

    Phản hồi sáng kiến 'Châu Âu Không Lông thú' đang chờ xử lý, với ý kiến của EFSA đã được đặt hàng

  4. 4

    Phán quyết của Tòa án Công lý về các sắc lệnh đặt tên thực phẩm thực vật của Pháp

Các nhóm đang làm việc về vấn đề này

Câu hỏi thường gặp

Chuồng pin có bị cấm ở EU không?

Chuồng pin thông thường không có tiện nghi đã bị cấm từ năm 2012. Chuồng có tiện nghi cung cấp 750 cm² cho mỗi con gà mái — lớn hơn một tờ A4 một chút — vẫn hợp pháp ở hầu hết các quốc gia thành viên, và hàng trăm triệu con gà mái vẫn ở trong đó.

Bạn có thể gọi sản phẩm thực vật là 'sữa' ở EU không?

Không. Tòa án Công lý đã phán quyết vào năm 2017 rằng tên các sản phẩm từ sữa được dành riêng cho sữa động vật, ngoại trừ các ngoại lệ lịch sử như sữa dừa và bơ đậu phộng. 'Đồ uống' hoặc 'đồ uống yến mạch' được sử dụng thay thế.

'Bánh mì kẹp thịt chay' có bị cấm ở EU không?

Không. Nghị viện châu Âu đã bác bỏ đề xuất cấm vào tháng 10 năm 2020, vì vậy tên kiểu thịt vẫn hợp pháp trên toàn EU. Pháp đã hai lần cố gắng cấm chúng ở cấp quốc gia và cả hai sắc lệnh đều bị tòa án hành chính cao nhất của nước này đình chỉ.

Bao nhiêu trợ cấp EU dành cho thịt và sữa?

Một phân tích trên Nature Food năm 2022 ước tính khoảng 80% hỗ trợ của CAP cuối cùng hỗ trợ các sản phẩm động vật sau khi tính cả cây thức ăn chăn nuôi và các khoản thanh toán chăn nuôi kết hợp.

Luật EU có công nhận động vật là sinh vật có tri giác không?

Có — Điều 13 của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh châu Âu yêu cầu các quốc gia thành viên quan tâm đầy đủ đến phúc lợi động vật, nhưng có ngoại lệ cho các nghi lễ tôn giáo, truyền thống văn hóa và di sản khu vực.

Cách diễn giải các quy định tại Liên minh châu Âu

Một quy tắc phúc lợi, một nhãn sản phẩm và một khoản thanh toán nông trại trả lời các câu hỏi khác nhau. Hãy đọc từng thực hành riêng biệt: hạn chế đối với một hệ thống chuồng trại không phải là lệnh cấm tất cả các hình thức nhốt, và việc công nhận khả năng cảm nhận không tự nó cấm chăn nuôi hoặc giết mổ. Các liên kết nguồn dưới đây là điểm khởi đầu để kiểm tra văn bản pháp luật.

Cách diễn giải các quy định tại Liên minh châu Âu
Câu hỏi cần kiểm traTại sao sự phân biệt này quan trọng
Đây có phải là luật đã ban hành, một đề xuất hay một cam kết tự nguyện?Một chiến dịch, tham vấn hoặc cam kết của nhà bán lẻ không có hiệu lực pháp lý như một quy tắc đang có hiệu lực.
Phạm vi lãnh thổ, loài và giai đoạn sản xuất nào được bao phủ?Quy định quốc gia, tiểu bang hoặc khu vực có thể khác nhau. Một quy tắc cho gà đẻ có thể không áp dụng cho gà thịt; hạn chế về thời gian mang thai có thể không bao gồm giai đoạn đẻ.
Có các trường hợp miễn trừ hoặc thời gian chuyển tiếp không?Một lệnh cấm đã công bố có thể có hiệu lực sau đó, cho phép các ngoại lệ cụ thể hoặc chỉ áp dụng cho các cơ sở mới.
Quy tắc liên quan đến sản xuất, bán hàng hay nhập khẩu?Một lệnh cấm sản xuất trong nước không tự động cấm nhập khẩu hoặc bán cùng sản phẩm đó.
Mẫu số và năm cho một con số trợ cấp là gì?Tổng ngân sách nông trại, phân bổ thanh toán ghép đôi và ước tính bao gồm hỗ trợ thức ăn chăn nuôi không thể so sánh như thể chúng đo lường cùng một thứ.

Trước khi dựa vào một tuyên bố pháp lý

  • Mở nguồn chính được liên kết và kiểm tra phiên bản hợp nhất mới nhất, phạm vi lãnh thổ và các điều khoản có hiệu lực.
  • Phân biệt các yêu cầu pháp lý với chứng nhận thuần chay hoặc tuyên bố tiếp thị. Thuần chay và không chứa chất gây dị ứng không phải là những đảm bảo tương đương.
  • Kiểm tra xem một đề xuất đã được thông qua, thay đổi hay bị rút lại chưa. Một năm xem xét không đảm bảo rằng mọi diễn biến đã được xác minh.
  • Để tuân thủ, khiếu nại hoặc tư vấn pháp lý, hãy tham khảo cơ quan có thẩm quyền hoặc cố vấn có trình độ tại khu vực tài phán liên quan.

Nguồn chính

Các quốc gia khác

Dữ liệu: Tổng quan về luật phúc lợi động vật EU · Tự do tái sử dụng theo CC BY 4.0 với đường dẫn liên kết.

Tóm tắt bằng ngôn ngữ đơn giản được xem xét vào năm 2026, không phải lời khuyên pháp lý. Luật có thể thay đổi — hãy kiểm tra nguồn chính trước khi dựa vào nó.